MADRID – Turki pada Selasa setuju untuk mencabut penentangannya terhadap Swedia dan Finlandia bergabung dengan NATO, sebuah terobosan dalam kebuntuan yang menutupi pertemuan puncak para pemimpin di Madrid di tengah krisis keamanan terburuk Eropa dalam beberapa dasawarsa yang disebabkan oleh perang yang disebabkan di Ukraina.
Setelah pembicaraan tingkat tinggi yang mendesak, sekretaris jenderal aliansi Jens Stoltenberg mengatakan “kami sekarang memiliki kesepakatan yang membuka jalan bagi Finlandia dan Swedia untuk bergabung dengan NATO,” menyebutnya sebagai “keputusan bersejarah.” .
Di antara banyak konsekuensinya yang menghancurkan, invasi Presiden Vladimir Putin ke Ukraina mendorong Swedia dan Finlandia untuk meninggalkan status non-blok yang telah lama mereka pegang dan mendaftar untuk bergabung dengan NATO sebagai perlindungan terhadap Rusia yang semakin agresif dan tidak dapat diprediksi – yang memiliki perbatasan panjang dengan Finlandia. Di bawah perjanjian NATO, serangan terhadap salah satu anggota akan dianggap sebagai serangan terhadap semua anggota dan memicu respons militer oleh seluruh aliansi.
Tetapi Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan memblokir langkah tersebut, bersikeras bahwa pasangan Nordik itu mengubah sikap mereka terhadap kelompok pemberontak Kurdi yang dianggap Turki sebagai teroris.
Setelah berminggu-minggu diplomasi dan berjam-jam pembicaraan pada hari Selasa, Presiden Finlandia Sauli Niinistö mengatakan bahwa para pemimpin ketiga negara telah menandatangani kesepakatan bersama untuk memecahkan blok tersebut.
Turki mengatakan “mendapatkan apa yang diinginkannya”, termasuk “kerja sama penuh … dalam perang melawan” kelompok pemberontak.
Stoltenberg mengatakan para pemimpin aliansi 30 negara itu akan menyampaikan undangan resmi kepada kedua negara untuk bergabung pada Rabu. Keputusan itu harus diratifikasi oleh semua negara, tetapi dia mengatakan dia “sangat yakin” bahwa Finlandia dan Swedia akan menjadi anggota, sesuatu yang bisa terjadi dalam beberapa bulan.
Turki memuji kesepakatan Selasa sebagai kemenangan, mengatakan negara-negara Nordik telah setuju untuk menindak kelompok-kelompok yang dianggap Ankara sebagai ancaman keamanan nasional, termasuk Partai Pekerja Kurdistan, atau PKK, dan ekspansi Suriahnya. Dikatakan mereka juga setuju untuk tidak memberlakukan pembatasan embargo terhadap Turki di bidang industri pertahanan dan mengambil “langkah konkret untuk mengekstradisi penjahat teroris.”
Turki telah menuntut agar Finlandia dan Swedia mengekstradisi orang-orang yang dicari dan mencabut pembatasan senjata yang diberlakukan setelah invasi militer Turki tahun 2019 ke timur laut Suriah.
Menteri Luar Negeri Swedia Ann Linde mengatakan kepada wartawan bahwa “semua pihak telah menunjukkan kemauan yang luar biasa untuk sampai ke sana dan telah konstruktif dan kami telah menjelaskan bahwa kami menanggapi kekhawatiran tentang serangan teroris ini … dengan serius.”
Turki, pada gilirannya, setuju “untuk mendukung undangan Finlandia dan Swedia untuk menjadi anggota NATO pada KTT Madrid tahun 2022.”
Di tengah spekulasi tentang peran AS dalam mengakhiri kebuntuan, seorang pejabat senior pemerintah mengatakan Washington tidak menawarkan konsesi apa pun kepada Turki untuk membujuknya agar menerima kesepakatan. Tetapi pejabat itu mengatakan AS telah memainkan peran penting dalam mendekatkan kedua belah pihak, dan Presiden Joe Biden berbicara dengan Erdogan pada Selasa pagi atas perintah Swedia dan Finlandia untuk mendorong pembicaraan.
Kesepakatan itu datang pada pembukaan KTT kunci, yang didominasi oleh invasi Rusia ke Ukraina, yang akan mengatur arah aliansi untuk tahun-tahun mendatang. KTT dimulai dengan makan malam para pemimpin yang diselenggarakan oleh Raja Spanyol Felipe VI di Istana Kerajaan Madrid abad ke-18.
Agenda utama dalam pertemuan Rabu dan Kamis adalah penguatan pertahanan melawan Rusia, dan dukungan Ukraina.
Invasi Moskow pada 24 Februari mengguncang keamanan Eropa dan membawa kembali pengeboman kota dan pertempuran darat berdarah ke benua itu. NATO, yang mulai fokus pada terorisme dan ancaman non-negara lainnya, sekali lagi harus menghadapi Rusia yang bandel.
Biden mengatakan NATO “sama bersatu dan menggembleng seperti yang saya pikir pernah kita lakukan.”
Sebuah serangan rudal Rusia di sebuah pusat perbelanjaan di kota Kremenchuk, Ukraina tengah pada hari Senin adalah pengingat yang suram akan kengerian perang tersebut. Beberapa melihat waktunya, saat para pemimpin Kelompok Tujuh bertemu di Jerman dan tepat sebelum KTT NATO, sebagai pesan dari Moskow.
Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy, berbicara kepada para pemimpin NATO melalui video pada hari Rabu, menyebut serangan di mal itu sebagai tindakan “teroris”.
Walikota Kyiv Vitali Klitschko melakukan perjalanan ke Madrid untuk mendesak aliansi agar menyediakan negaranya dengan “apa pun yang dibutuhkan” untuk menghentikan perang.
“Bangun, teman-teman. Itu terjadi sekarang. Anda akan menjadi yang berikutnya, itu akan mengetuk pintu Anda dalam sekejap mata,” kata Klitschko kepada wartawan di KTT tersebut.
Stoltenberg mengatakan pertemuan itu akan menetapkan cetak biru untuk aliansi “di dunia yang lebih berbahaya dan tidak dapat diprediksi” – dan itu berarti “kita harus berinvestasi lebih banyak dalam pertahanan kita,” kata Stoltenberg. Hanya sembilan dari 30 anggota NATO yang memenuhi target organisasi untuk membelanjakan 2% dari produk domestik bruto untuk pertahanan. Spanyol, yang menjadi tuan rumah KTT, hanya menghabiskan setengah dari itu.
Stoltenberg mengatakan pada hari Senin bahwa sekutu NATO akan setuju pada pertemuan puncak untuk meningkatkan kekuatan pasukan reaksi cepat aliansi hampir delapan kali lipat, dari 40.000 menjadi 300.000 tentara. Pasukan akan berbasis di negara asal mereka tetapi didedikasikan untuk negara-negara tertentu di sisi timur NATO, di mana aliansi berencana untuk menimbun peralatan dan amunisi.
Di bawah permukaan, ada ketegangan di dalam NATO tentang bagaimana perang akan berakhir dan apa, jika ada, konsesi yang harus dibuat Ukraina untuk mengakhiri pertempuran.
Ada juga perbedaan tentang seberapa sulit garis untuk menghadapi China dalam Konsep Strategis NATO yang baru—serangkaian prioritas dan tujuan sekali dalam satu dasawarsa. Dokumen terakhir, yang diterbitkan pada 2010, sama sekali tidak menyebutkan China.
Draf baru tersebut diharapkan dapat menguraikan pendekatan NATO pada berbagai masalah mulai dari keamanan dunia maya hingga perubahan iklim – dan jangkauan ekonomi dan militer China yang berkembang, serta semakin pentingnya dan kekuatan kawasan Indo-Pasifik. Untuk pertama kalinya, para pemimpin Jepang, Australia, Korea Selatan, dan Selandia Baru menghadiri KTT tersebut sebagai tamu.
Beberapa anggota Eropa mewaspadai garis keras Amerika di Beijing dan tidak ingin China dianggap sebagai musuh.
Dalam Konsep Strategis, NATO siap menyatakan Rusia sebagai ancaman nomor satu.
Badan antariksa negara Rusia, Roscosmos, menandai pembukaan KTT dengan merilis gambar satelit dan koordinat aula konferensi Madrid tempat diadakannya, bersama dengan Gedung Putih, Pentagon, dan kantor pusat pemerintah di London, Paris, dan Berlin.
Badan itu mengatakan NATO berencana untuk menyatakan Rusia sebagai musuh di KTT tersebut, menambahkan bahwa pihaknya menerbitkan koordinat yang tepat “untuk berjaga-jaga.”
