Dewan Pendidikan Negara Bagian Nevada melihat kemungkinan konsekuensi jika Clark County School District tidak mematuhi undang-undang reorganisasi.
Dewan mengadakan audiensi publik pada hari Kamis dan menyetujui pemberitahuan niat untuk bertindak berdasarkan peraturan yang diusulkan, memilih suara terpisah untuk menghapus bagian tentang kurator.
Dewan negara bagian dan subkomite RUU Majelis 469 telah menyelidiki masalah kepatuhan distrik sekolah dengan undang-undang reorganisasi selama berbulan-bulan.
Langkah tahun 2017 yang disetujui oleh Badan Legislatif bertujuan untuk memberikan kontrol lebih besar kepada masing-masing sekolah di distrik terbesar kelima di negara ini, yang memiliki sekitar 300.000 siswa, di berbagai bidang seperti kepegawaian dan penganggaran.
Undang-undang mengatakan setiap distrik sekolah dengan lebih dari 100.000 siswa harus mengatur ulang, tetapi Clark County adalah satu-satunya yang termasuk dalam kategori itu.
Peraturan yang diusulkan menjelaskan “kekuasaan tertentu dari Inspektur Instruksi Publik untuk melakukan reorganisasi distrik sekolah besar,” menurut materi pertemuan online.
Bahasa peraturan asli mengatakan tindakan dapat diambil seperti mengeluarkan pemberitahuan ketidakpatuhan, meminta rencana tindakan korektif, menunjuk satu atau lebih pengawas kepatuhan dan menempatkan distrik dalam kurator sebagian atau penuh.
Wakil Presiden Dewan Mark Newburn menyarankan untuk menghapus bagian kurator, dengan mengatakan dia berharap itu akan menjadi isyarat niat baik dan tujuannya adalah kepatuhan, bukan kurator.
Dia berkata bahwa dia mendapat kesan bahwa pengawas Dewan Sekolah Clark County sangat bersemangat untuk bekerja dengan negara bagian dan bahwa administrator distrik sedang berjuang untuk memecahkan beberapa masalah yang berkaitan dengan undang-undang reorganisasi.
Newburn mengatakan dia juga percaya para wali memandang peraturan tersebut seolah-olah pengumpulan pendapatan adalah tujuan sebenarnya dan itu adalah perebutan kekuasaan oleh negara.
Selama komentar publik tentang beberapa peraturan terkait reorganisasi, petugas strategi kepala distrik sekolah Kellie Kowal-Paul mengatakan bahwa distrik tersebut membantah bahasa fitnah dewan negara bagian yang bertentangan dengan hukum secara terbuka.
Ada upaya dan kemajuan yang berkelanjutan, katanya, dan distrik tersebut telah bekerja dengan mantan dan pengawas negara saat ini.
Distrik tersebut menanggapi permintaan informasi negara bagian secara ekstensif dan mengadakan panggilan telepon reguler dan pertemuan virtual, kata Kowal-Paul.
Pada bulan April, distrik menyerahkan penilaian kepatuhannya sendiri kepada negara bagian, katanya.
Mengatakan bahwa distrik tidak mematuhinya adalah salah, dan peraturan yang diusulkan melampaui wewenang dewan negara bagian, katanya.
Beberapa peraturan yang diusulkan didasarkan pada asumsi yang salah dan “sewenang-wenang dan berubah-ubah,” kata Kowal-Paul.
Kenneth Paul, mantan kepala Sekolah Menengah Lyon di Overton, mengatakan dalam komentar publik bahwa dia mendukung penuh peraturan ketidakpatuhan.
Berbicara tentang percakapan tentang ketidakpatuhan yang memfitnah, “menurut saya salah,” katanya.
Selama lima tahun, ada banyak kesabaran dengan kabupaten yang menunda dan tidak mematuhinya, kata Paul.
Jika kita ingin melihat perubahan nyata di sekolah, katanya, pengambilan keputusan dan uang harus lebih dekat dengan sekolah dan masyarakat.
Ed Gonzalez, perwakilan anggota komunitas di tim penyelenggara sekolah Hickey Elementary, mengatakan dia mendukung peraturan tersebut.
Dia mengatakan dia tidak berpikir ada orang yang ingin datang ke pihak penerima. Itu seharusnya tidak menjadi tujuan, tambahnya, mencatat bahwa itu harus menjadi implementasi undang-undang.
Presiden Dewan Felicia Ortiz mengatakan dia setuju bahwa tidak ada yang ingin melihat kurator dan itu “masih jauh”, tetapi dewan ingin menyelesaikan masalah reorganisasi.
Presentasi kabupaten
Selama pertemuan hari Kamis, dua pejabat distrik sekolah — Chief Financial Officer Jason Goudie dan Kowal-Paul — membuat presentasi tentang persyaratan di bawah undang-undang reorganisasi untuk mengalokasikan 85 persen dana tak terbatas ke “distrik sekolah lokal”.
Itu adalah item informasi, dan dewan tidak bertindak.
Kowal-Paul sedianya akan memberikan sebagian presentasi tentang dana transfer sekolah, namun dihentikan karena topik tersebut tidak secara khusus masuk dalam agenda rapat.
Di bawah undang-undang negara bagian, distrik sekolah besar diharuskan untuk melakukan dan membayar layanan tertentu seperti transportasi, makanan, keuangan, pemeliharaan dan perbaikan gedung, proyek modal, utilitas, teknologi informasi, dan polisi.
Ketika mencoba menerapkan aturan 85 persen untuk sesuatu yang harus dilakukan dan dibayar oleh distrik, “itu memberikan kontradiksi,” kata Goudie.
Newburn mengatakan ini adalah salah satu item ketidakpatuhan utama yang tersisa dan telah menjadi bahan perdebatan sejak awal.
Kabupaten tidak percaya bisa melakukannya, tapi DPRD tidak percaya kabupaten, katanya. “Sekarang ini telah menjadi masalah bagi kami.”
Newburn mengatakan menurutnya jalan ke depan adalah menyelami lebih dalam dengan subkomite AB 469 dewan negara bagian, yang bekerja dengan distrik untuk memahami jumlah dan kerumitannya.
Jika dewan distrik dan negara bagian mencapai titik di mana mereka bersama-sama percaya bahwa sesuatu perlu diubah, mereka dapat pergi ke Badan Legislatif bersama, katanya.
District mempertahankan tanggapannya
Kowal-Paul mempresentasikan ikhtisar tentang sejarah undang-undang reorganisasi selama pertemuan subkomite Dewan Sekolah Kabupaten Clark AB 469 minggu lalu. Presentasi juga mencakup antisipasi pekerjaan di masa mendatang, termasuk pengembangan kebijakan reorganisasi yang komprehensif dan pelacak kepatuhan publik.
Kabupaten terus menerapkan reorganisasi, tetapi fokus utamanya selama dua tahun terakhir adalah pada respons dan pemulihan pandemi COVID-19, kata Kowal-Paul.
Inspektur Jesus Jara mengatakan itu adalah “perbaikan total” dengan banyak bagian yang bergerak.
Jara mengatakan dia telah mendengar komentar publik yang mengatakan bahwa distrik tersebut tidak tertarik untuk mematuhi undang-undang tersebut. Namun dia mengatakan kabupaten telah bekerja keras untuk mematuhi.
“Di tengah pandemi, kami berusaha mematuhi surat undang-undang,” katanya.
Jara bertanya kepada Kowal-Paul apakah distrik tersebut menerima dana dari Badan Legislatif untuk menyelesaikan reorganisasi. Kowal-Paul mengatakan tidak, kecuali untuk sistem manajemen sumber daya manusia.
Wali Amanat Lola Brooks mengatakan itu adalah mandat yang tidak didanai dan renovasi besar-besaran.
Juga tidak ada staf distrik penuh waktu yang didedikasikan untuk reorganisasi, katanya, seraya menambahkan bahwa ada juga masalah lain di distrik tersebut, seperti pandemi dan kekurangan staf.
Hubungi Julie Wootton-Greener di [email protected] atau 702-387-2921. Ikuti @julieswootton di Twitter.
